昆明市服务业印发《昆明市“十四五”现代服务业发展规划》

近日，昆明市人民政府办公室印发《昆明市“十四五”现代服务业发展规划》（以下简称《规划》）。《规划》提出，“十四五”末，昆明市服务业增加值突破6600亿元，服务业就业占昆明市就业的比重超过55%。其中，旅游业、文化创意产业将得到进一步发展。

《规划》提出旅游业将充分发挥昆明市人文、历史、自然、生态资源优势，在推动全域旅游进程中实现文旅融合、生态康养、户外运动、科考研学、乡村旅游等主题游创新发展，打造“昆明旅游”国际品牌，依托现代技术手段提升昆明市旅游企业竞争力和服务水平。力争到“十四五”末，旅游业成为昆明市现代服务业重要支柱产业和惠及全民的幸福导向型产业。

积极推广全域旅游发展模式。整合昆明市区域旅游资源，推动旅游文化要素集聚发展，积极推动滇中核心旅游圈建设，打造区域性旅游目的地。实施“旅游+”战略，通过资源、产品、市场的整合，加强旅游业与农业、林业、工业、科技、文化、体育、健康、医疗等产业深度融合昆明市服务业印发《昆明市“十四五”现代服务业发展规划》，推动旅游基础设施的共建共享，打造田园综合体、户外目的地、康养基地等新业态，实现旅游产业融合突破，打造全域旅游目的地。

开展旅游产业提质升级行动。顺应旅游需求品质化和中高端化发展趋势，满足个性化、特色化旅游产品和服务的要求，引进实力雄厚、资源丰富、专业系统的国内外知名旅游产业骨干企业来昆投资。谋划、建设一批特色鲜明、世界一流的高品质旅游项目，加快斗南花卉、嘉丽泽国家一流特色小镇和九乡、轿子雪山、云上云、官渡古镇、凤龙湾阿拉丁省级一流特色小镇创建步伐，打造一批高品质线下旅游新业态、新产品。优化提升生态旅游、文化旅游，加快发展健康医疗旅游、体育研学旅行、工业旅游。提高珠宝玉石、银器银饰、普洱茶等土特产品旅游购物店以及餐饮服务的质量，严厉打击各种消费欺诈行为。

加强数字技术在旅游产业应用。加强旅游景区导览、智慧停车场、电子闸机等数字化基础设施建设。利用数字技术推动昆明市旅游服务方式、产品形态、消费模式、营销模式、管理模式等全方位的革新，提高昆明市旅游的智慧化水平。进一步推进“一部手机游云南”建设，完善“一中心两平台”功能，努力实现由引导游客旅游向组织游客旅游的升级；选择重点旅游景区试点“刷脸就行”工程，推广区块链电子冠名发票，加快昆明市涉旅企业诚信评价全覆盖，围绕诚信管理构建新型旅游管理机制，通过大数据和5G等新技术应用，提升旅游行政管理能力。

深化国际旅游合作。重点围绕“一带一路”和面向南亚东南亚辐射中心建设，将发展旅游业作为建设面向南亚东南亚辐射中心、参与国际市场分工、提升昆明市服务业对外开放水平的重要手段，深化昆明市与周边国家和地区的旅游文化交流与合作，出台促进旅游业国际化发展的专项政策措施，推动大型旅游企业集团化、城市服务功能国际化、跨境旅游一体化昆明市历史人文昆明市服务业印发《昆明市“十四五”现代服务业发展规划》，推动昆明市与云南省、南亚东南亚地区的旅游资源整合昆明市历史人文昆明市历史人文，延伸旅游文化线路产品，推动国内区域旅游合作和国际旅游平台合作，推动形成资源共享、信息互通、游客互送、市场共拓的区域旅游联动发展新格局，拉动海外客源市场增长。

《规划》提出文化创意产业将牢牢把握建设国家文化出口基地战略机遇，以文化创意和设计服务业为龙头，利用现代信息技术与传媒技术，推进文化创意和设计服务与旅游休闲业、节庆会展业、工艺美术品业等相关产业深度融合周易百科网，增强文化创意产业渗透力、辐射力和带动力，推动昆明市文化创意产业高端化、融合化、集约化、国际化发展。

推动文化创意产业IP（知识产权）化运营。打造核心文化创意内容，深度挖掘昆明市可转化成文化IP的历史文化象征、传统符号、历史文物和当代文化衍生品，充分利用古滇文化、郑和、聂耳、西南联大、飞虎队、驼峰航线一等系列具有国际文化影响力的重要文化事件、历史文化名人，打造集演出、娱乐、艺术衍生产品等于一体的产业生态体系，借助微博、微信、APP等新媒体有效传播推动文化IP，推动线上线下融合发展，从而实现传统文化的IP转化，提高文化创意产业的专业化、商业化运营水平。

推动数字技术与文创产业融合发展。继续推动金鼎文化创意产业园、紫云青鸟云南文化创意博览园、871文化创意工场等文化创意产业项目建设，加强数字技术在文化创意产业的应用，推动数字技术在新媒体、影视、动漫、游戏电竞、数字设计、广告出版等领域的应用，积极发展数字出版、网络视听、移动多媒体、动漫游戏、网络音乐、网络文学、创意设计等新兴产业。建设昆明数字文化创新中心，汇聚创新资源，开展超高清视频、游戏制作工具、内容可视化呈现、互动化传播、沉浸化体验等数字文创产业前沿及关键共性技术研发，利用物联网、云计算、大数据、人工智能、虚拟现实等新技术对文化产业进行全方位、全链条的改造，建设国家文化和科技融合示范基地。

提高文创产业开放水平。全面推进国家文化出口基地建设，鼓励昆明市文化企业联合重组，打造大型国际化文化产业集团，积极推动优质数字文化创意内容传播到“一带一路”沿线国家。建设一批影视拍摄基地，做大昆明“金孔雀”电影展。加强文化创意内容产品在南亚东南亚国家的推广，加强优质影视、动漫、游戏、出版物等面向南亚东南亚国家的翻译、发行，进一步将昆明打造成为面向南亚东南亚国家的文创产业高地。